今年7月，黄岩区建成全国首家矛盾纠纷综合化解中心，有效推动矛盾纠纷综合化解“一体化、社会化、法治化、智能化和专业化”。

一是突出综合化解，构建“一站化解”业务平台。通过在中心“一个厅接待、一个窗引导、多部门对接”，实现矛盾纠纷化解一站式“给说法”。开发“承诺式”智能排号管理系统， 按照信访、复议、仲裁、诉讼、举报等进行分类，以取号规则承诺、引导台专业引导、非诉推广低成本救济途径推介、业务庭科室对接、调解优先导入五个节点为锚点，结合智能道闸放行确认机制，建立矛盾化解管理工作系统。中心成立以来，共接待群众3035人次，综合受理案件2674件，受案率较去年同期下降了27.03%。

二是突出科技创新，开发“掌上非诉”小程序。在全省范围内率先启用线上调解模式，梳理和上线调解组织27个，上线调解员464名，将违约类纠纷从合约签订时开始，到合同管理、履约鉴证、专业调解全部纳入在线解纷机制。通过设置司法确认、仲裁确认和第三方评估鉴证等功能模块，在线为各类民商事主体提供合同保存、履行监管和权利救济服务。今年以来，该区通过“掌上非诉”程序调解各类案件255起案件，涉及标的金额近1000万元。

三是突出程序正义，探索“大调解团”机制。在各层次的调解中，落实程序规则，强化调解流程的仪式感，增加承诺机制、告知机制、争点归纳机制、无争议事实确认机制和拒绝有利和解要约诉讼承担不利后果机制。针对重大疑难案件，探索“大调解团”工作机制，增强当事人对调解结果的认同感，即由双方当事人自主选定 5 个临时调解员，中心指定 5 个在册调解员共同组成 15 人调解团队，集中对矛盾纠纷进行评议辩驳，最后以三三制的方式表决是非。当前通过“大调解团”机制调解各类案件200余起，当事人履约率100%。